21 października 2014 r. odbyło się kolejne spotkanie Zespołu ds. Legislacji MPOIA. Głównym punktem programu była dyskusja na temat przedstawionego przez kol. arch. Olafa Jasnorzewskiego systemu prawa inwestycyjnego funkcjonującego w Irlandii. W irlandzkim systemie w procedurze urzędowej w przeważające większości przypadków następuje zatwierdzenie tylko rysunków architektonicznych, bez projektów branżowych. Wszystkie kwestie instalacyjne i budowlane opracowywane są w projektach wykonawczych, trafiających bezpośrednio na budowę i nie podlegających urzędowej weryfikacji. 

Irlandzki wydział architektury ocenia architekturę projektowanej inwestycji, czyli estetykę, urbanistykę i wpasowanie w kontekst. Nie interesują go oświadczenia, zaświadczenia, poświadczenia, pieczątki, podpisy. Nie ma ekspertyz technicznych (z małymi wyjątkami), geologii, charakterystyki energetycznej. 

Zakłada się, że każdy profesjonalista z uprawnieniami jest świadom spoczywających na nim obowiązków, natomiast ład przestrzenny jest dobrem ogólnonarodowym i nie można go tak do końca zostawić prywatnym osobom oraz instytucjom – bez kontroli urzędowej i społecznej. Dlatego projekt budowlany jest rozpatrywany pod kątem estetyki, wpasowania się w kontekst oraz poszanowania praw osób trzecich.

Zespół uznał, że informacje o zasadach działania irlandzkich przepisów budowlanych należy rozpowszechnić poprzez różnego rodzaju publikacje, w tym Z:A oraz Warsztat Architekta. Warto też rozpoznać zasady działania systemów prawa inwestycyjnego w innych państwach i te, które okażą się podobnie racjonalne jak irlandzki, również opisać. Propagowanie takich wzorców może pomóc w przekonywaniu władz naszego kraju, że przepisy prawa mogą być proste i skuteczne, bowiem takie już gdzieś funkcjonują i przynoszą właściwe rezultaty.

Oprócz omawiania irlandzkiego systemu prawa inwestycyjnego, Zespól kontynuował rozważania na temat potrzeby wypracowania właściwych zasad ustalania obszaru oddziaływania obiektu, o którym mowa w art. 3.20 ustawy Prawo budowlane oraz o problemach z wypracowaniem bardziej racjonalnej wersji art. 36a tej samej ustawy.

Bożena Nieroda

W spotkaniu w dniu 21 października udział wzięli: Wojciech Dobrzański, Anna Serafin, Grzegorz Jachym, Olaf Jasnorzewski, Piotr Loch, Maciej Nitka, Stanisław Pałka, Bożena Nieroda